高福谈疾控体系改革,技术工作不应受行政干扰。全国政协委员、中国疾控中心主任高福指出,新冠疫情暴露出中国在重大疫情防控体制机制、公共卫生体系建设方面仍然存在不足。他建议,赋予疾控机构在专业事务领域的决定权,减少卫生健康行政部门对疾控机构的微观管理和直接管理。
高福建议,厘清行政部门和技术部门职责。疾控机构定位为技术决策和技术实施主体,突出专业性和技术性。同时,依法赋予疾控机构防控策略和技术方案制定和发布的权力,承担疫情的监测、调查、处置、预警、评价等职责。明确疾控机构在“健康中国”建设中的地位和职责。
要体现疾控机构专业的独立性、权威性和自主性。他强调,疾控机构作为依法设立的独立法人单位,要赋予疾控机构在专业事务领域的决定权,减少卫生健康行政部门对疾控机构的微观管理和直接管理。应探索建立直接向政府分管领导汇报公共卫生工作和进行重要事项报告的机制,经政府授权后可以直接发布疫情信息。
在疾控系统的管理模式上,高福认为,要强化上级疾控机构对下级疾控机构的管理,在下级疾控机构领导班子的任命上,要征求上级疾控机构的意见,同时,将属于中央财政事权的重大公共卫生服务项目实行业务垂直管理,强化全国疾控系统“一盘棋”。
此外,高福建议,要改善疾控机构基础设施条件,支持国家级疾控机构建设生物安全四级实验室(P4实验室),每个省份至少设有一家P3实验室。加强监测检测、大数据分析和流行病学调查等核心能力建设,提升基层疾控机构应急能力。
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